请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

世界监督学会论坛

 找回密码
 立即注册
搜索
热搜: 活动 交友 discuz
查看: 2757|回复: 0

践踏法律肆无忌 扫黑除恶必务尽---之四

[复制链接]
发表于 2018-3-31 12:19:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
践踏法律肆无忌 扫黑除恶必务尽--之四
    中国监督网(副总编辑)北京报道:湖北黄州公安分局肆无忌惮践踏法律,充当黑恶保护伞顶风而上。 2018-3-29的第十三次答复意见书是以没有法律依据的13-1-4撤案决定屡屡抗拒中央交办的立案复查案件;是肆无忌惮充当黑恶势力保护伞;是赤裸裸地挑战中央权威。对中央交办案件答非诉请,致十余次交办无一例办结,使中央指令“按相关规定办理屡屡成为空谈。阻碍了中央政法委《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》(一)、“依法纠正错误、补正瑕疵,防止程序空转,凡是有错误的案件必须依法纠正,凡是有瑕疵的案件都要给当事人一个说法。(二)、发现的执法错误和瑕疵,及时启动法律程序,依法予以纠正、补正,还当事人以公道。要严格落实倒查问责制,对存在执法错误、瑕疵,久拖不决的,不仅要倒查原办案单位、办案干警的责任,也要倒查信访办理部门和干警的责任”的政令畅通。显然是典型的黑恶势力保护伞,必须严格按照法律规定查处。
    按照《信访条例》第六条(一)、(四)、(六)款及《复议法》第二十八条规定,中央信访局虽然履行“受理、交办、转送信访人提出的信访事项;”但同时应该依法“督促检查信访事项的处理;对下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导”和“决定撤销该具体行政行为。责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为”。应该监督被交办机关“把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保把每一起案件都办成铁案。”  尤其对湖北黄州公安分局显然的充当黑恶势力保护伞的枉法行为,必须履行《信访条例》第四十三条 “(二)对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的,由其上级行政机关责令改正”的查处职能。仅从证据20:被陈志国亲历身行挂失、补办张伟清的电视收视卡及宽带账户诈骗其房产配套权,以及办案人侦查到其诈骗款进入公安局干警魏丽君(陈志国的妻子)个人账户的法律事实,却被无法律依据地强令撤案(显属黑恶势力保护伞);继撤案后,又多次保护犯罪分子在众目睽睽之下实施撬锁、灌胶、蹲守绑架直至保护抢劫待交十万元团购房款和诈骗霸占60多万房产等十余起总计数百万恶性案件,且发案后三任局长前赴后继阻止中央湖北省纠错督办。显然,公安高层要职涉嫌该案团伙利益共同体,是黑恶势力的‘保护伞’,必须“严肃追责,绝不姑息。”对交办案件必须履行中央政法委《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》(一)、(二)条规定“严格落实倒查问责制防止程序空转”。不折不扣地执行关于开展扫黑除恶专项斗争的通知。对《查凤琴团伙诈骗案》的涉黑涉恶人员及背后保护伞“要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。”
附图1(3):国家信访局第十三次转办《查凤琴团伙诈骗案》被黄州分局诋毁.jpg.jpg
附图1:国家信访局十三次审查受理《查凤琴团伙诈骗案》
附图2:国家信访局第十二次转办《查凤琴团伙诈骗案》被黄州分局诋毁.jpg.jpg 附图4:中央第十三次转办黄州分局答复意见.jpg
附图2:中央第十二、十三次转办被黄州分局胡搅蛮缠抗拒之。
附图3:第一次国转鄂信访局1-3日“答复意见书”.jpg
附图3:第一次国转鄂信访局1-3日“答复意见书”
附图4:第二次国转黄州公安1-16“答复意见书”.jpg
附图4:第二次国转黄州公安1-16“答复意见书”
附图5:第三次国转黄州公安1-25“答复意见书”.jpg
附图5:第三次国转黄州公安1-25“答复意见书”
附图6:第四次国转黄州公安1-29“答复意见书”.jpg
附图6:第四次国转黄州公安1-29“答复意见书”
附图8:第六次国转黄州公安2-11“答复意见书”.jpg
附图7:第五次国转黄州公安2-9“答复意见书”
附图9:第七次次国转黄州公安2-22“答复意见书”.jpg
附图8:第六次国转黄州公安2-11“答复意见书”
黄州公安分局第十次抗拒中央交办案件答复.jpg
附图9:第七次次国转黄州公安2-22“答复意见书”
湖北省黄州公安分局2018-3-29就中央信访局“打黑除恶必务尽”第十三次重蹈覆辙地回复123此信访为重复件,重编号为(4217112906535800)。一、关于张伟清、张金英、彭桂珍等控告查凤琴涉嫌合同诈骗一案,我局依法办理,程序合法,处理得当,不存在‘有案不立’。
我局经初查,于20120405日依法决定对查凤琴合同诈骗一案立案侦查。20121127日,经黄州区政法委召集组织公、检、法联席会议集体议案,认为查凤琴的行为不构成合同诈骗罪应当对该案予以撤销201314日,我局依法决定对查凤琴涉嫌合同诈骗一案予以撤销。”
本次答复与2018-1-29就信访局受理答复是吞噬证据践踏法律信访件系一个模子复制。被申请人明明知道“案件为重复件”而又屡屡作出“克隆”的答复,既然被中央机关严格审查予以受理,证明被申请人的行政行为违法及没有“提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料”。按照《行政复议法第二十八条第 (四)款规定:“被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为”中央信访局作为复议机关应该依法“决定撤销该具体行政行为(2013-1-4枉法撤案)” 而没有履行职能,放任为所欲为,进而践踏法律屡屡抗拒中央权威。
申请人材料中提供的“证据17:查凤琴、陈志国、王金林签订的购房协议中的标的物是他人的房产;证据18:查凤琴收到出售他人房产的26万元收条;证据19:法院审理认定该案属公诉案,并已经向公安局移送的回证和公安供认为公诉案件并受理的案件回执单; 证据20:被陈志国挂失、补办张伟清的电视收视卡和宽带账户;证据16:被卖掉的财政小区3栋502房产是张伟清的姐姐张金英的房产证。且办案人员李东平、戴洋查清该诈骗款进入公安局干警魏丽君的银行账户”。而黄州区公安局面对系列诈骗证据链,把违法说成“依法办理,程序合法,处理得当”。依的是哪条法律?
所谓的‘公、检、法联席会议集体议案’是没有法律依据的以言代法,是汪治怀、陈柏章凌驾于法律之上的一言堂,名为组织者的‘黄州区政法委’王卫兵在会上不让说一句话,更没有在‘联席会议集体议案’上签字,何况法院、检察院对分管政法副区长当然为令是从。凭撤案(见证据26依据的《刑事诉讼法》第十五条第六款‘其他法律规定免予追究刑事责任的’条款,司法解释该条款恰恰是认定 ‘一个人的行为根据刑事诉讼法规定已构成了犯’,而‘免于追究刑事责任’,是必须具备某些情节或者特殊情况属于(如国务院赦免令等)其他法律规定的’免除刑事责任的情形。可是黄州公安分局对该案不具备该条款必须具备的情形却又按该条款撤案显然非法。答复不提供‘其他法律规定的依据,空谈‘依法办理,程序合法,处理得当’,是彻头彻尾的‘以合法盖非法以权压法’,是抗拒执行中央关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见(一)、‘依法纠正错误、补正瑕疵,防止程序空转,凡是有错误的案件必须依法纠正,凡是有瑕疵的案件都要给当事人一个说法。依法纠正错误、补正瑕疵,是严格执法、公正司法的基本要求,是让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义的具体体现。’的决定。按照《行政诉讼法》第六条:‘人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查;’第三十四条:‘被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。’的规定,黄州公安分局无法提供‘该行政行为的证据和所依据的规范性文件’,即该行政行为属非法撤案。
答复:二、2013227日以来,张伟清、彭桂珍等报警,我局及时接处警,依法处理,不存在不作为。
2013年2月27日以来,张伟清、彭桂珍、张金英等多次报警,是围绕房屋产权纠纷的延续,各利益关系人面对产权争议,反复邀约朋友、亲属彼此多次纠扯并多次拨打110报警。我局东门派出所多次出警处置,并正告当事人:1关于房屋的产权争议属民事纠纷,公安机关无权定夺处理,应依法向人民法院提起诉讼;2不得纠集人员扯皮滋事,对打架闹事等违法行为我们将坚决依法查处。
综上所述,彭桂珍、张伟清等人控告我局有案不立、接处警不作为均与事实不符。
依据《物权法》第三十五条 妨害物权或者可能妨害物权的,权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第三十八条 侵害物权,除承担民事责任外,违反行政管理规定的,依法承担行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任第三十九条 所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利的规定,信访人提供的《国有土地使用证》和《房屋所有权证》的证据证明,其房产属《警察法》第二条 “人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产”所规定的受保护的合法财产。而犯罪嫌疑人陈志国(黄冈市财政局总会计师)乱用拨付资金特权,挂失补办他人宽带、电视的配套使用权,欺骗他人享有财产支配权而诈骗买卖(见证据16、17、18、19、20)他人的房屋。按照诈骗罪的构成要件:(一)客体要件:本罪侵犯的客体是公私财物所有权。(二)客观要件:本罪客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。是《刑法》二百六十六条规定的“诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。”。历次绑架证明该房屋是犯罪分子强取豪夺。本来,《查凤琴团伙诈骗案》已被黄州区法院认定公诉案(见证据21,并由胡红霞、张霞于2012年4月12日依法移送到黄州公安分局,该局李东平、戴洋签字受理立案侦查,再说,公安机关不得对抗法院决定故答复“房屋的产权争议属民事纠纷,公安机关无权定夺处理,应依法向人民法院提起诉讼”是严重的渎职行为,应该按照《刑事诉讼法》第七十九条“对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,应当予以逮捕。” 的规定,嫌疑人的九种犯罪事实被申请人都无可质否而不予逮捕,更是涉嫌包庇参与团伙诈骗。
事实上就在2013-1-4枉法撤案后至2013-2-27 ‘含当日’的一个多月内,犯罪嫌疑人多次撬申请人门锁、灌胶、蹲守寻衅滋事,尤其2013年2月26日、27日在公安机关保护下蹲守十多个小时,实现诈骗占有价值60多万元的房产,抢劫待交的十万元团购房款(证据19:定购的团购房并与财政局约定2013年2月28日限期付款的证据)的恶性案件,仅就此次的公安处警不仅是在公安厅的命令出警,且出警执行的保护嫌疑人的任务。没有公安机关特权和保护,嫌疑人岂敢在申请人自己单位众目睽睽下发生百万抢劫大案,可以说是公安机关间接从申请人手中抢走了十万元团购房款和60多万元的房产。难道这些事实还能称为“我局及时接处警,依法处理不存在不作为”吗?
申请人符合法律事实的投诉,被申请人却毫无依据地答非诉请,坚持‘2013-1-4枉法撤案’保护嫌疑人逃脱追诉。答复内容毫无差异地克隆 “2015-12-25”向原王国生省长转办信访件的枉法处理意见,显然,汪治怀等人是蔑视法律、抗拒指令、较量中央权威。中央信访机关应该严格执行中央政法委《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》(一)、依法纠正错误、补正瑕疵,防止程序空转,凡是有错误的案件必须依法纠正,凡是有瑕疵的案件都要给当事人一个说法。依法纠正错误、补正瑕疵,是严格执法、公正司法的基本要求,是让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义的具体体现。的决定,树立中央绝对权威不得有令不行有禁不止。真正把许晓琴局长强调“对于推诿扯皮、不作为、乱作为,伤害群众感情、损害群众利益的,要敢于亮剑,发现一起、问责一起,决不搞‘下不为例’‘网开一面’”的指示落实到实处。
   
      图1:王晓东省长转办的合法信访件不被受理.png 2015-12-25黄州公安分局处理意见书.png
1:王晓东省长转办的合法信访件不被受理,套用2015-12-25“处理意见”
    图2:王晓东省长合法信访件被撤销.jpg
2:王晓东省长合法信访件被撤销
    图3:曾欣副省长转办的合法信访件被撤销.jpg
3:曾欣副省长转办的合法信访件被撤销
    图4:2017-12-31 中央信访局受理公安.司法.刑案侦破-立案侦查1.jpg
42017-12-31 中央信访局受理公安.司法.刑案侦破-立案侦查1
    图5:2017-12-31 中央信访局受理公安.司法.刑案侦破-立案侦查(受理申请审查中).jpg.jpg
  52017-12-31 中央信访局受理公安.司法.刑案侦破-立案侦查(受理申请审查中)
    附图6:第四次国转黄州公安1-29“答复意见书”.jpg
62018-1-3中央.刑案侦破-立案侦查(受理并按规定办理中)。向中央信访局局长舒晓琴、公安部部长赵克志发去《鄂纪检是不懂法还是不担当不作为[复制链接] 》经审查后被受理 http://bbs.worldsu.org/forum.php?mod=viewthread&tid=4522&fromuid=32
    图7:2018-1-3鄂访局对中央受理的“类别”为“公安、司法、刑案侦破、立案侦查”案件.jpg
72018-1-3鄂访局对中央受理的刑案侦破、立案侦查案件违背《监察法》不担当不作为渎职灭失之。
    图8 2018-1-15 15 59汪治怀以吴成华为炮灰半月第四次抗拒省长转办过程-.jpg.jpg
82018-1-15 15 59汪治怀责令吴成华一个月第四次抗拒省长转办-1
   现将《查凤琴团伙诈骗案》的具体事实披露如下:
一、涉嫌非法拘禁罪
20051022日,查凤琴团伙经过精心策划,把张伟清哄骗至黄冈市国税局附近的一户私房里,逼迫张伟清交出查凤琴之前出具的总金额为210000元的借条,并由查凤琴哥哥查恒效代查凤琴出具了一份证明:查凤琴收到张伟清财政局个人房改房的装修费捌万元,付郑秋生财产分割费捌万元,与郑秋生打官司人情开支费伍万元,三项合计贰拾壹万元整。附:说明:1查凤琴未出具收据。2上述三项费用原由查凤琴垫付的。3从即日起查凤琴对此套住房无任何拥有权,此房始终属于张伟清个人所有。查恒效也在证明左下角签名。该案已经举报到黄州公安分局受理,并在201282日的黄州区人民检察院补充侦查提纲12“20051020日有查凤琴签名的证明内容是谁的笔迹列入复查。随后又于201092617时,2011978时多次将张伟清拘禁在黄冈市财政局黄州大道21号三栋502宿舍。
   图8  张伟清与查凤琴08-4-13、20日的录音-1查凤琴承认21万是勒索,并说‘我要不还死不.jpg
10  张伟清与查凤琴08-4-1320日的录音-1查凤琴承认21万是勒索,并说我要不还死不瞑目
图9  :张伟清与查凤琴08-4-20、23,7月3日的录音-2答应偿还车辆执行款,默认30多万元.jpg
图11:张伟清与查凤琴08-4-20、23,7月3日的录音-2答应偿还车辆执行款,默认30多万元我借5分高息,并承诺‘我不会黑你的钱,我会用事实证明这些’  
图10:查凤琴软禁勒索21万元与前面多次录音及电话清单构成证据链并被检察院补侦认可。.jpg
12:查凤琴软禁勒索21万元与前面多次录音及电话清单构成证据链并被检察院补侦认可。
根据《中华人民共和国刑法》第238条第1款:“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的,从重处罚。”的规定,查凤琴犯罪团伙的上述犯罪行为已涉嫌非法拘禁罪。
二、涉嫌侵占罪
查凤琴企图诈骗张伟清新买的福特蒙迪欧轿车(车牌号为鄂J07368),于2005年9月8日,哄骗张伟清与她哥哥查恒效签订了一份《车辆租借协议》。2005年9月26日,查凤琴又哄骗张伟清将该车以290000元的价格卖给查恒效,并让张伟清先给查恒效出具了一张收条:“收到查恒效购福特蒙迪欧轿车款计币贰拾玖万元整(含购置附加费、养路费、保险费及牌照行车证等费用)。另议购车合同。”2005年10月1日,查凤琴催促张伟清与查恒效签订了一份《车辆买卖协议书》,但290000元购车款分文未付(条子一直在查凤琴手里,后来张伟清向查凤琴主张执行款时,查凤琴却用于抵付,且查恒效还不知道有张伟清29万收条之事)。2006年2月10日,查凤琴催促查恒效与张伟清签订了一份《借车协议》,让查恒效将该车无条件借给张伟清使用。就在查凤琴策划诈骗张伟清车辆即将成功时,由于该车出现质量问题,张伟清于2006年12月10日将威汉公司诉至黄冈市黄州区人民法院(以下简称黄州法院),该案双方达成和解协议,由威汉公司支付给张伟清购车款及赔偿损失共计334317.16元,威汉公司收回该车。2008年1月20日,张伟清委托查凤琴代为交付车辆、代为领取执行款。2008年1月30日,黄州法院将张伟清的执行款334317.16元汇入了查凤琴的银行账户。事后,张伟清多次向查凤琴讨要该款,查凤琴总以各种理由推脱扯皮,截至2008年4月20日,张伟清再次向查凤琴讨要该款时(见被法院质证采信的2008年4月20日与查凤琴录音证据),才得知查凤琴已将该款非法占为己有,并用以偿还了自己的贷款。2009年6月8日,张伟清将查凤琴诉至黄州法院,要求其退还执行款,查凤琴仍然拒不退还。
      图11:鄂黄州民初字第01508号生效文对张伟清出具给查恒效收条,认定“该车款未实际支.jpg
13:鄂黄州民初字第01508号生效文对张伟清出具给查恒效收条,认定该车款未实际支付,涉嫌诈骗29万元车款并侵占33.417万元执行款
根据《中华人民共和国刑法》第270条第1款:“将代为保管的他人财物非法占为己有,数额较大,拒不退还的,处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处二年以上五年以下有期徒刑,并处罚金。”的规定,查凤琴的上述犯罪行为已涉嫌侵占罪。
三、涉嫌盗窃罪 
       200962517时许,査风琴团伙非法撬开张伟清黄冈市黄州大道213502室的门锁(黄冈市财政局宿舍楼),将张伟清家的家电、家具、餐具、床上用品和生活用品全部洗劫一空,其中部分物品在发现系盗窃行为被门卫拦截后,却被出警的黄冈市公安局黄州分局东门派出所(以下简称东门派出所)王副所长擅自放行。事后,张伟清仔细清点,发现被盗物品价值高达140300元(该清单已报黄州公安分局经侦大队)。               
图12:提交给黄州公安分局经侦大队被盗窃的家具电器损失清单.jpg   
14:提交给黄州公安分局经侦大队被盗窃的家具电器损失清单
根据《中华人民共和国刑法》第264条:“盗窃公私财物,数额较大的,或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。”的规定,查凤琴的上述犯罪行为已涉嫌盗窃罪。
四、涉嫌绑架罪
       图13黄州开发区公安分局新港路派出所报警咨询单.jpg
15:黄州开发区公安分局新港路派出所报警咨询单.
      201092617时许,查凤琴团伙在黄冈市公安局大门口将张伟清绑架到皇家宾馆后,查凤琴当张伟清的面,立即给陈志国打电话:陈哥(指陈志国),我已经把张伟清抓到了,可以把那房子(指张伟清的黄冈市财政局宿舍楼)手续办给你们,请人把房门搞开。另魏大姐(指陈志国妻子魏丽君)在家不,叫她把齐建安的电话告诉我,是他把张伟清藏到市公安局,我要灭失他全家。查凤琴团伙把张伟清绑架至黄冈市黄州大道213502室(黄冈市财政局宿舍楼),非法拘禁44夜,并对张伟清百般毒打,强迫其交出该房的房产证及查凤琴出具的所有借条。后来,虽然该案被列为非法拘禁案,由黄冈市公安局黄冈经济开发区分局新港路派出所侦办,但因陈柏章是市公安局管刑侦的副局长,指令新港路派出所退还查凤琴绑架时搜身抢走的八万元借条及两千元现金等犯罪证据(因执行款在黄冈市中级人民法院开庭,其借条准备当庭质证,2000元现金准备请律师吃饭),并以找不着人而灭失案件。
根据《中华人民共和国刑法》第239条第1款:“以勒索财物为目的绑架他人的,或者绑架他人作为人质的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;情节较轻的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。”的规定,查凤琴的上述犯罪行为已涉嫌绑架罪。
五、涉嫌合同诈骗罪
      图14:被抵押的张伟清财政小区3栋502房产.jpg
    16:被抵押的张伟清财政小区3502房产。
      图15:查凤琴、陈志国出售他人房产的购房协议书。.jpg
   17:查凤琴、陈志国出售他人房产的购房协议书。
    图16:查凤琴出售他人房产的26万元收条。.jpg
18:查凤琴出售他人房产的26万元收条。
      图17:法院移送刑案回证和公安接受案件回执单.jpg
19:法院移送刑案回证和公安接受案件回执单
      图18:被陈志国挂失、补办张伟清的电视收视卡.jpg
  20:被陈志国挂失、补办张伟清的电视收视卡
2010年10月26日,查凤琴团伙陈志国起草打印了一份《购房协议》,查凤琴作为卖方人(甲方)、王金林作为买方人(乙方)均在《购房协议》上签了字。协议主要约定,甲方在黄州大道财政小区三栋501(方向西)一套住房向乙方出售,出售房价总额为260000元,甲方负责向乙方在2010年12月31日内办理土地证、房产证等相关法律过户手续;乙方在甲方未办理土地证、房产证过户手续之前,付给甲方房价总额的96.15%贰拾伍万元整(250000元),余额等“两证”过户完毕后,余下一万元一次性付清,甲方在乙方首付96.15%房价后,应该交付住房钥匙,并允许乙方使用。甲方并不得以房子作任何抵押和贷款。当时,不知是谁代替查凤琴书写了一张收条:“收到王金林购黄州大道财政小区三栋501#一套房款,人民币计贰拾陆万元整(260000元)”,查凤琴团伙就这样明目张胆地将张伟清位于黄冈市黄州大道21号3栋502室的房产(黄冈市财政局宿舍楼)以低于市场一半以上的价格非法卖给了陈志国的侄子王金林。该案经黄冈市公安局黄州分局(以下简称黄州分局)立案侦查,发现查凤琴非法出售张伟清房产的贰拾陆万元房款竟然汇入了陈志国妻子魏丽君(黄州分局民警)的账户,可是,该案在黄州分局向黄冈市黄州区人民检察院(以下简称黄州检察院)提请批捕查凤琴、补充侦查阶段,却被时任黄冈市公安局副局长兼任黄州分局局长陈柏章,假借黄冈市政法委的名义下发指令,非法撤销了对该案的侦查。
根据《中华人民共和国刑法》第224条:“有下列情形之一,以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取对方当事人财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产:(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;(三)没有实际履行能力,以先履行小额合同或者部分履行合同的方法,诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。”的规定,查凤琴的上述犯罪行为已涉嫌合同诈骗罪。
六、涉嫌故意伤害罪
2011年9月7日8时许,张伟清刚行走至黄冈市十字街皇朝大酒店附近,突然从车牌号为鄂JA7995车上下来三个人,强行抓住张伟清的双臂往车里拉,张伟清拼命拽住车门大呼:“绑架啦!救救我!……”,在大庭广众、众目睽睽之下,查凤琴团伙公然肆无忌惮地将张伟清强行拖上车,张伟清看见开车的是査凤琴的妹夫吴学东,査凤琴坐在副驾驶位置,下车挟持张伟清的三个人中一个叫高三清,另外一个不认识。高三清和另一个人反拧住张伟清的双手坐在两边,另一个人拽住张伟清的头发向前推,让査凤琴不停地在张伟清的脸上乱打,同时用拳头猛击张伟清的胸部。
在黄冈市皇家宾馆2058房间,查凤琴胁迫张伟清写了一份协议:“査凤琴负责收回张伟清市财政局房改房,张伟清与査凤琴居住,此协议是张伟清自愿写的。”(时间是2011年9月7日12点30分),随后,将其拉至黄冈市黄州大道21号3栋502室(张伟清的黄冈市财政局宿舍楼),并凶狠地说:“你和你姐在这房子里住着,不准出门,否则要你和你姐姐及亲戚六眷的性命”。第二天,张伟清就到黄州分局胜利街派出所报了案,张伟清被查凤琴团伙打断了5根肋骨,经法医鉴定为9级伤残,属于轻伤,已涉嫌故意伤害罪。可是,黄州分局侦办该案时,却避重就轻,只对犯罪情节轻微的非法拘禁案立案,而对故意伤害案不予立案,更对张伟清提出将2005年10月22日的非法拘禁勒索21万现金案并案侦查的要求置之不理,包庇查凤琴团伙的犯罪行为。
根据《中华人民共和国刑法》第234条第1条:“故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”的规定,查凤琴的上述犯罪行为已涉嫌故意伤害罪。
七、寻衅滋事罪:
2012年10月3日,查凤琴团伙对张伟清黄冈市黄州大道21号3栋502室的门锁多次灌胶、撬锁,任意损毁张伟清的门锁。2012年10月8日,居住对门的魏丽君发现张伟清家又换新锁,便打电话告知查凤琴,査凤琴儿子李玉龙和刚儿(小名)赶到后,李玉龙上前就对张伟清的代理人彭桂珍进行殴打,并强迫其交出该房钥匙。彭桂珍急忙拨打110电话报警,东门派出所民警刚把彭桂珍、査凤琴、李玉龙、刚儿四人带到派出所,时任黄州分局局长陈柏章已匆忙赶到,其不但公开包庇查凤琴团伙的犯罪行为,还对着彭桂珍大骂:“你有什么资格代理此案,前两天从北京接回罗田没打得你是吧,想免体罚自己赶紧滚回罗田……”,并滥用职权,以黄冈市公安局副局长的职权给罗田县公安局打电话,命令将彭桂珍强行拉回罗田。査凤琴更是狗仗人势,当着陈柏章的面,狠狠地踢了彭桂珍几脚。
当天下午,彭桂珍去张伟清姐姐家吃饭,看见査凤琴带着十几个人,手持砖块和石头猛砸张伟清姐姐家的防盗门,并对彭桂珍和张伟清姐姐张金英谩骂不止。由于陈柏章为査凤琴团伙充当保护伞,犯罪气焰更加嚣张,公然在张伟清姐姐居住的小区,随意起哄闹事,耍威风、取乐子,寻求精神刺激,从下午一直骚扰到晚上十一点多钟,搅得整栋七层楼房的居民不能正常休息,造成公共秩序严重混乱,小区居民陆续向东门派出所、黄州分局、黄冈市公安局、湖北省公安厅报警50余次,均未见警察出警。最后,彭桂珍第三次声泪俱下哭诉向湖北省公安厅报警后,湖北省公安厅才责令黄冈市公安局110出警,制止了査凤琴团伙的犯罪行为,但该案至今未立案侦查。
根据《中华人民共和国刑法》第293条规定:有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:()随意殴打他人,情节恶劣的;()追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;()强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;()在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,可以并处罚金。的规定,查凤琴的上述犯罪行为已涉嫌寻衅滋事罪。
八、涉嫌抢劫罪
2013年2月26日,查凤琴团伙在张伟清黄冈市财政局宿舍楼的监控摄像下蹲守了七个多小时,于2013年2月27日5时许,将张伟清强行控制在家里,情急之下,张伟清给彭桂珍打电话让其报警,彭桂珍连续报警30多次,也未见警察出警,彭桂珍只好向湖北省公安厅和公安部求救,在湖北省公安厅的督促下,东门派出所暗自通知查凤琴团伙的其他人员逃离现场、只留下査凤琴和王金林夫妻二人后才应付出警,警察到了现场,不秉公执法,既未制止査凤琴和王金林夫妇的犯罪行为,也未对抢劫现场勘查取证,张伟清要求警察责令査凤琴和王金林夫妻二人退出时,时任黄州分局副局长陈树明却严厉地说:“你凭什么让他们出来”,并要求张伟清去东门派出所制作笔录,对张伟清一再强调家里有贵重物品和证据材料,置之不理,刻意将查凤琴团伙留在张伟清家,造成张伟清放在家里待交的100000元团购房款和全部原始证据资料被抢劫一空的严重后果      
       图19:定购的团购房并与财政局约定2013年2月28日限期付款的证据,因魏丽君知道张伟清2.jpg
21:定购的团购房并与财政局约定2013228日限期付款的证据,因魏丽君知道张伟清228日前交款,于是,26日电话通知查凤琴蹲守才发生抢劫待缴的10万元团购付款。
根据《中华人民共和国刑法》第263条:“以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;有下列情形之一的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产:(一)入户抢劫的;”的规定,查凤琴的上述犯罪行为已涉嫌抢劫罪。
九、涉嫌非法侵入住宅罪
      图20:张伟清单独所有的223房产土地证、产权证.jpg
图22:张伟清单独所有的223房产土地证、产权证
查凤琴团伙企图侵占张伟清位于黄冈市黄州区鲢鱼巷223号房产,先制作了虚假《协议书》,又对张伟清提起5次恶意诉讼,虽然案件审理结果为3次撤诉、1次驳回诉讼请求、1次驳回其他诉讼请求,但其5次申请法院非法查封张伟清合法房产的性质极其恶劣,不但对张伟清造成了惨重的经济损失,还促使查凤琴团伙趁机非法侵占了张伟清的合法房产长达九年之久(黄州法院2008年3月20日作出(2008)黄州法陈民初字第15号民事裁定,第1次查封张伟清的合法房产后,查凤琴犯罪团伙就趁机非法侵占了张伟清位于黄冈市黄州区鲢鱼巷223号房产),虽然张伟清多次要求查凤琴退出,其不但拒不退出,还于2009年11月20日在张伟清的楼房顶进行扩建加层
      图21:鄂黄冈中民一终字第01011号生效文书认定查凤琴“无事实和法律依据”的恶意诉讼..jpg
23:鄂黄冈中民一终字第01011号生效文书认定查凤琴无事实和法律依据的恶意诉讼
     
24:黄规建停(2009)第2349号查处认定查凤琴寿夫妻侵占并扩建223房产
2014年,张伟清向黄州法院提起诉讼,要求查凤琴从侵占的房屋腾迁,查凤琴仍然拒不退出,严重侵犯了张伟清的合法权益。
根据《刑法》第245条:非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处三年以下有期徒刑或者拘役。的规定,查凤琴犯罪团伙的上述违法犯罪行为已涉嫌非法侵入住宅罪。
综上,自2005年至2013年8年期间,查凤琴团伙对张伟清共实施了9起暴力犯罪案件,蓄意侵害张伟清人身和财产安全,情节特别严重,性质极其恶劣,不但对张伟清伤害致残(9级伤残),至今还非法侵占张伟清两处房产和执行款334317.16元,拒不返还,还抢劫100000万元现金。9年来,张伟清和姐姐、弟弟向黄州分局报案不计其数,要求依法追究查凤琴团伙的刑事责任,却至今不履职责。
      虽然黄州分局曾经对201197日查凤琴团伙对张伟清实施的非法拘禁案立案侦查,但该案系查凤琴团伙对张伟清实施人身、财产侵害的双重犯罪,黄州分局却隐瞒案情,只侦办犯罪情节轻微的非法拘禁案,而对张伟清人身实施的故意伤害案(轻伤)不予立案,甚至对张伟清提出将20051022日的非法拘禁案并案侦查的要求置之不理,对查凤琴团伙网开一面。虽然黄州分局曾经对20101026日查凤琴团伙对张伟清实施的合同诈骗案立案侦查,但该案在黄州分局向黄州检察院提请批捕查凤琴、补充侦查阶段,由于汪治怀指令时任黄冈市公安局副局长兼任黄州分局局长陈柏章,滥用职权,以权谋私,以黄冈市副市长、黄冈市政法委副书记的名义下令,非法撤销了对该案的侦查。之后,虽然张伟清和委托代理人彭桂珍多次向黄州分局、黄冈市公安局和湖北省公安厅信访,但黄州分局对查凤琴团伙所实施的上述9起暴力犯罪案件至今均未立案侦查,查凤琴团伙仍然逍遥法外,香港新华卫视多次向相关单位发函要求依法查处及予答复,同时多次电话和短信督办、中国监督网也无数次予以报道跟踪,至今均杳无音讯置之不理,造成恶劣社会影响。尤其在中央三令五申严惩司法腐败的高压态势下,201611299时,黄冈市公安局忽悠竟中国监督网高级监督员彭桂珍:到黄州公安分局咨询,去后,时值开会的法制科熊振宇(汪治怀的代言人)猖狂叫嚣你(彭桂珍)算什么东西,你不是已经告了几年吗?能把我们怎么样,连根头发都纹丝未动。我们就是法,撤案就是违法还是照撤不误,我们就是不接受你的监督。
按照《中华人民共和国刑法》第397条:“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。”和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条:“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”:(二)造成经济损失30万元以上的;(三)造成恶劣社会影响的;(四)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。”的规定,黄冈市公安局及黄州分局负有领导责任的汪治怀、陈柏章及相关人员已涉嫌玩忽职守罪,根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(高检发释字〔2006〕2号)第二条:“渎职犯罪案件(二)玩忽职守案:玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形之一的,应予以立案:3、造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的;8、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。”的规定,黄冈市检察院应当对该案立案侦查,依法追究汪治怀、陈柏章等人玩忽职守罪的刑事责任,更不得徇私枉法,对明知是有罪的查凤琴犯罪团伙,故意包庇窝藏,使之逍遥法外逃脱追诉,必须绳之以法。
       图23:公安厅信访通知单及胜利街派出所接受案件回执单.jpg
      25:公安厅信访通知单及胜利街派出所接受案件回执单
       图24:公安立案回执单和撤案通知书_.jpg
      26:公安立案回执单和撤案通知书
本网将密切关注案情进展,继续跟踪报道。
附注相关法
中央政法委《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》
(一)、依法纠正错误、补正瑕疵,防止程序空转,凡是有错误的案件必须依法纠正,凡是有瑕疵的案件都要给当事人一个说法。
近年来,全国政法机关深入开展涉法涉诉信访化解工作,解决了一大批信访问题,有效维护了信访群众的合法权益。但是,有错不改、有问题不解决仍然是信访群众反映突出的问题。依法纠正错误、补正瑕疵,是严格执法、公正司法的基本要求,是让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义的具体体现。
把涉法涉诉信访纳入法治轨道、导入司法程序处理,就要保证群众合法有据的诉求,在司法程序和时限内得到公平公正解决。凡是有错误的案件必须得到依法纠正,凡是有瑕疵的案件都要给当事人一个说法,让当事人切实感受到依法按程序就能公正解决问题。
(二)、要以过硬的措施,确保执法错误依法得到公正解决。大力推行信访办理回避制度,需要依法复查、再审的信访事项,实行原办案人员回避;可能存在执法错误或瑕疵,经多次复查仍未解决的信访事项,要实行异地审查;上级发回重新处理,仍未能解决的,可实行提级审查。深入开展案件评查活动,通过各部门自评、上级政法单位直接评查、异地交叉互评等方式,查清案件是否存在过错瑕疵、当事人信访诉求是否合理。 对评查中发现的执法错误和瑕疵,及时启动法律程序,依法予以纠正、补正,还当事人以公道。要严格落实倒查问责制,对存在执法错误、瑕疵,久拖不决的,不仅要倒查原办案单位、办案干警的责任,也要倒查信访办理部门和干警的责任。
(三)、要以规范的救济手段,妥善弥补瑕疵。对每一个执法瑕疵,都要向当事人耐心说明瑕疵问题不影响案件处理结果的理由和依据,通过释法析理,努力消除当事人误解。对文书制作疏漏、事实表述不准、法条引用失误等方面的瑕疵,要通过裁定、决定等方式依法予以补正。
对办案程序不严格、证据收集不规范,以及对待当事人冷硬横推、简单粗暴等态度作风问题,无法恢复原状的,应当向当事人作出合理解释,争取谅解。对常见多发的、当事人反映强烈的问题,比如程序性瑕疵、文书瑕疵,要组织开展专项治理,建立长效防范机制
《中华人民共和国行政复议法》
第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:
()具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;
()被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行;
()具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:
1.主要事实不清、证据不足的;
2.适用依据错误的;
3.违反法定程序的;
4.超越或者滥用职权的;
5.具体行政行为明显不当的。
()被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为。
行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》
《通知》指出,为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。
  《通知》强调,在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各地区各部门要进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央部署上来,科学谋划、精心组织、周密实施,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
  《通知》明确了这次扫黑除恶专项斗争的总体要求、目标任务。《通知》指出,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。《通知》指出,要坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。
  《通知》强调,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。政法各机关要进一步明确政策法律界限,统一执法思想,加强协调配合,既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持严格依法办案,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。要严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”要依法从严惩处,对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻、减轻处罚。要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,铲除黑恶势力经济基础。要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。
  《通知》要求,在各级党委领导下,发挥社会治安综合治理优势,推动各部门各司其职、齐抓共管,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。各有关部门要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各有关部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交机制。政法机关对在办案中发现的行业管理漏洞,要及时通报相关部门、提出加强监管和行政执法的建议。
  《通知》指出,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。纪检监察机关要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点,纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。纪检监察机关和政法各机关建立问题线索快速移送反馈机制,对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题,防止就案办案、就事论事。各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。加大督办力度,把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来,做到同步侦办,尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。
  《通知》要求,各级党委和政府要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程。各级党委和政府主要负责同志要勇于担当,敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查到底,特别是要查清其背后的“保护伞”,坚决依法查办,毫不含糊。

  《通知》指出,要严格落实社会治安综合治理领导责任制,对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的,由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责,绝不姑息。严格落实行业监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行责任倒查,严肃问责。     

附图7:第五次国转黄州公安2-9“答复意见书”.jpg
国务院交办黄州公安九次向123答复的“查看情况”.jpg
图9  :张伟清与查凤琴08-4-20、23,7月3日的录音-2答应偿还车辆执行款,默认30多万元.jpg
图10:查凤琴软禁勒索21万元与前面多次录音及电话清单构成证据链并被检察院补侦认可。.jpg
图11:鄂黄州民初字第01508号生效文对张伟清出具给查恒效收条,认定“该车款未实际支.jpg
图12:提交给黄州公安分局经侦大队被盗窃的家具电器损失清单.jpg
图13黄州开发区公安分局新港路派出所报警咨询单.jpg
图14:被抵押的张伟清财政小区3栋502房产.jpg
图22:黄规建停(2009)第2349号查处认定查凤琴寿夫妻侵占并扩建223房产.jpg.jpg
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

QQ|小黑屋|手机版|Archiver|世界监督论坛

GMT+8, 2024-3-28 16:25 , Processed in 0.034832 second(s), 18 queries .

Powered by Discuz! X3.4

Copyright © 2001-2020, Tencent Cloud.

快速回复 返回顶部 返回列表