黄州：侵吞承包土地补偿款抗拒督办灭案件

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      黄州：侵吞承包土地补偿款抗拒督办灭案件
      中国监督网（副总编辑）北京报道：本网就湖北省黄州区邢家湾社区“倒卖土地侵吞补偿款”的投诉进行多次跟踪报道，2017年12月14日再现“不收敛不收手”抗拒省长信访件，公开逆顶习总书记“决不允许有令不行有禁不止”指示，抗督办拒悔改，枉法护腐窝贪灭案件。其告知书“你提出的信访事项（信访件编号：4217120608424268）在规定的期限内未提出复核申请。根据《信访条例》的规定，不予受理。”显然，《通知书》与黄州区信访局余姓工作人员的2017年2月22日承诺：“两个月内解决”（证明该政府部门受理了投诉复议信访件）是自相矛盾，此不仅抗拒2016年4月26日8时，宣传部郭薇副部长代表黄州区政府作出的“必须依法解决群众反映的问题，接受群众监督”的决定，且违背《中央政法委打击处理违法上访五条要求》“一． 不管上访是否有理，只要有实际困难都要解决在先。”的规定，更甚的，是虚构事实恶意欺骗组织。
                               图1：黄州区东湖办事处“不再受理告知书”
       事实上，2016年5月2日，张后清（投诉人）给本编辑传来“黄州区东湖办事处《关于邢家湾社区三组原居民张后清反映未分得征地补偿费的答复》”的材料，本网于2016年5月11日零时就以题为《黄州区邢家湾贪污侵占被征承包地补偿费（附举报信）》的报道，对【关于邢家湾社区三组原居民张后清反映未分得征地补偿费的答复】在网上予以抗辩，张后清以该报道向中纪委、湖北省纪委投诉的同时，本网高级监督员彭桂珍接受张后清的委托负责网下跟踪，于2016年5月11日上午向黄州区政府办公室送达“黄州区邢家湾贪污侵占被征承包地补偿费（附举报信即复议申请）”的材料，被拒绝进入未果，后辗转到黄州区信访局，其只收材料不出具回执的法定手续。此前，本编辑于2016年5月10日10:44分向黄州区宣传部郭薇副部长（手机：15387192218）发送题为“中国监督网监督员的足迹踏遍大江南北（四）---黄冈行的报道“链接””；次日，又将《黄州区邢家湾贪污侵占被征承包地补偿费》的报道‘链接’， 并附“希望郭部长过细阅读以深入了解一下实情，督促相关部门履行监督职能，不得放纵其渎职行为走上犯罪道路。更不得让犯罪行为扩散到更多的媒体网站。”的短信（见下图），发到郭薇副部长的手机。因之前的2016年4月26日，郭薇副部长还就本网“黄冈行”的采访，代表黄州区政府作出“必须依法解决群众反映的问题，接受群众监督”的决定（见下图），并交换了联系方式存留。由此看来，并不是黄州区东湖办事处《告知书》所说“在规定的期限内未提出复核申请”，而是黄州区政府“门难进、脸难看、事难办”脱离群众的具体表现，是“不担当不作为”故意毁灭证据徇私枉法的渎职行为；黄州区东湖办恶意隐瞒事实，以信口雌黄恶意狡辩来掩盖贪污侵占土地补偿款的犯罪行为，其多次抗拒中纪委、湖北省纪委及省长督办指令，应该按照《纪律处分条例》第八条 “对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：（一）改组；（二）解散。”的规定处理。湖北省及黄冈市信访局，对明知450亩倒卖土地案涉嫌抱团腐败（见《城中村450亩农田沉睡了十四年至今还未觉醒[复制链接]》），应该依据《监察法》第十八条的规定，移交给有监察权的监察机关予以监察或呈送省、市长阅处而拒不履行之，其涉嫌包庇罪和不移送刑事案件罪。随着抱团腐败法责难赦，在“零容忍”的高压态势下，黄州区“不收敛不收手”铤而走险，以掩耳盗铃的欺骗手段灭失案件，实现其为保护倒卖土地侵吞补偿款的犯罪行为逃避追诉。《土地管理办法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由人民政府处理。”《行政诉讼法》第七十七条明显规定：“不得加重原告的义务或者减损原告的权益。”可是，黄州区东湖办事处明知上述事实清楚，必须对张后清5.2亩被承包土地进行补偿而拒不补偿，竟电话投诉人要其“行使诉讼程序”，不仅浪费司法资源，且属逼迫投诉人放弃权力（黄州区法院就有一案例循环诉讼九年至今不得结案为例），严重侵害当事人的权利和利益，保护了贪污补偿款的犯罪行为逃脱审查。对该案责任人，应该按照《纪律处分条例》第五十七条 “对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（四）向组织提供虚假情况，掩盖事实的；”和《监察法》第二条“依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”的规定，对其实施监察；对其犯罪，依据《监察法》第四十四条的规定“应当移送司法机关依法处理。”坚决落实习总书记“在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚”的指示精神。
           
           图2：2016年5月11日就东湖办答复上网举报并把网址链接转发给黄州区宣传部郭薇副部长
         
            图3：2016年5月3日就中国监督网监督员的足迹（四）---黄冈行，报道了郭薇副部长代表黄州区政府决定“必须依法解决群众反映的问题，接受群众监督。”
    具体事实如下：
      张后清、秦桂花夫妇投诉：“邢家湾社区被征用的410亩（实际450亩）土地中，有我们家承包经营的5.2亩耕地长达17年之久，其征地补偿费经十多年无数次投诉无果，直到2016年5月31日黄冈市黄州区东湖办事处作出：‘张后清一家在征地几年前就举家迁至开发区果园场一组，虽户口在邢家湾三组但迁出后未履行集体的相关义务。属【空挂户】’。致使该征地款被贪污至今拒不补偿，造成全家生活没有着落。”随后，张后清提供一份《邢家湾村三组1995年税费征收表》，上面清楚登记：“张后清人口2人；水田1.2亩，旱地4亩，合计5.2亩；上交税费积累每年182元、教育费34元、统筹费55.2元（其中按人头费14元，按亩数31.2元）、小组统筹费104元。合计365.2元。” 证明诉求人一直在实际履行土地承包合同，并一直“履行集体的相关义务”，且十多年担任三组会计管理人员，是法定的“本集体经济组织成员”。   
               
                图4：关于邢家湾社区三组原居民张后清反映未分得征地补偿的答复是信口雌黄没有法律事实。
              
               图5：邢家湾村三组1995年税费征收表。
            
            
              图6：张后清、秦桂花户口登记簿属地邢家湾社区三组。
       黄州区东湖办事处的答复，是信口雌黄，是藐视、践踏《土地承包法》第二十六条“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。”的规定，何况，投诉人“事实上并非答复所说‘举家迁至开发区果园场一组’，而是为了照顾病重的父母寝居才随之所住。”显然，黄州区东湖办事处是受黄州区政府以言代法、以权压法、徇私枉法的滥用职权行为，其涉嫌抱团腐败侵吞补偿款。
               
                图7 ：张先杰（张后清的父亲）文峰路规划许可证
               
               图8：张先杰（张后清的父亲）文峰路国有土地证
       为考证上述事实，本编辑于2017年2月16日专程前往实地一探究竟，当到达目的地时，其一望无际的荒芜情景让人触目惊心（见2017年5月26日图文并茂的《城中村450亩农田沉睡了十四年至今还未觉醒[复制链接]》）。在人均占有耕地仅有0.31亩的严谨情况下，黄冈市政府违纪违规，不加考察地拉郎配，将地处黄冈城中心的南湖工业园区450亩的园林大棚经济型的高效耕地，以低于市场价的3.5倍出让给三无（无技术、无资金、无办公地点）皮包公司，剥夺了1430人世世代代依赖土地经营生活，显然是政府官员以招商引资为名行其抱团倒卖土地之实，后果是对黄州经济建设断其筋脉，造成社会影响当然无比之大。   
       该案经本网《城中村450亩农田沉睡了十四年至今还未觉醒[复制链接]》的报道后，虽然揪出了刘x x这个大老虎，但，黄州区政府个别官员心存侥幸仍然“不收敛不收手”，对贪污的补偿款至今还以【空挂户】忽悠当事人拒不补偿。2017年2月21日，黄州区信访局余姓工作人员电话说两个月之内解决，至今10个月过去不但泥牛入海杳无音信，且进而作出“不再受理”而灭失案件的违法行为。作为黄州区党政领导班子的班长骆志勇，对中纪委监察机关的2016-12-22日和2017-5-25日等多次督办查处的特大倒卖土地案件必须亲自过问却视而不见听而不闻，显然是逆顶习总书记“绝不允许有令不行、有禁不止”的指示精神，上级纪监监察机关必须依照《纪律处分条例》第十九条 “有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：（一）在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；”的规定予以追责查处。
       本网将密切关注案情进展，继续跟踪报道。