浙江省司法厅、浙江省高级人民法院乱作为不作为

中国监督网总编

      浙江省司法厅、浙江省高级人民法院乱作为不作为，请求其自行纠正错误
      投诉举报书：
浙江省人大常委会暨浙江省高级人民法院：
      二O一一年三月一日,浙江省高级人民法院 牵头与浙江省司法厅越权印发了《关于依法规范民事行政诉讼活动中公民代理的若干规定》（以下称《规定》）的通知。违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第31条第一款关于当事人有委托诉讼代理人的规定。
       这个文件《规定》多方面违法。违反，《中华人民共和国宪法》关于劳动权的规定，违反了劳动法关于平等选择劳动种类的相关规定，违反了各尽所能按劳取酬的规定，违反了原合同法和现行民法典关于委托合同关于劳动报酬的规定。其中“由委托人和受委托人双方签名的《受委托人在诉讼代理中不收取任何报酬的承诺书》”违法民法典等法律规定。
      这个《规定》还有不少关于法院特权的内容，滋长法院工作人员乱作为。对于法院建设和法官管理极为不利。
      "经人民法院许可的其他公民"可以担任代理人。
      五、人民法院在发送案件受理通知书和应诉通知书时应当告知当事人，委托公民代理的，应当在开庭前到人民法院办理公民代理登记手续。
属于本规定第二条第（一）、（二）项的公民代理人免予登记。
       六、人民法院经审查，认为符合公民代理人条件的，应当出具《准予担任诉讼代理人决定书》，没有法院出具的《准予担任诉讼代理人决定书》的，不得担任诉讼代理人。
在诉讼过程中，发现公民代理人具有第四条规定情形的，人民法院应当作出撤销《准予担任诉讼代理人决定书》的决定。
       七、在立案阶段委托公民代理的，由立案庭审查登记；在审理阶段委托公民代理的，由承办案件的审判庭审查登记。
      以上三条，均不符《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》第31条之规定。多此一举，增加了人民法院的非审判工作量，侵犯了当事人的诉讼权利。
      当然 ，这个《规定》是一份无效文件，没有法律效力，按照法律规定，违反宪法和法律的规范性文件是无效的，不具有法律效力。早就应该明文废止。
      但是，没有废止。近期，衢州市中级人民法院环境庭祝惠忠庭长，无视行政诉讼法的规定，用这个违法的《规