福彩系统腐败案仍在继续

守法监督

福彩中心原主任王素英被查！已连续三任主任被查，福彩系统腐败案仍在继续 2018-09-13 17:47

中国基金报记者 凌云

福彩中心又一位原主任被调查。短短两年内，这已经是福彩中心出事的第三位主任。

昨日，中央纪委国家监委网站的消息显示，“据驻民政部纪检监察组消息：中国福利彩票发行管理中心原主任王素英涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。”

就在去年，在王素英之前担任过福彩中心主任的陈传书、鲍学全相继出事。

王素英近十年一直在民政部任职

王素英，女，汉族，1961年11月出生，北京市人，1983年8月参加工作，1993年12月加入中国共产党。公开履历显示，近十年，王素英一直在民政部任职。

2008年9月至2012年10月，在民政部社会福利和慈善事业促进司任副司长；2012年10月至2015年1月，任民政部社会福利和慈善事业促进司副司长兼民政部社会福利中心党委书记（正司级）；2015年1月至2017年5月，担任中国福利彩票发行管理中心主任。

作为民政部直属事业单位，福彩中心的主要工作就是对福利彩票从各方面进行全流程管理。

在福彩中心任职前，王素英在民政部的社会福利和慈善事业促进司担任了7年领导职务。

据民政部官网，社会福利和慈善事业促进司的职责，除了慈善和福利事业，还包括一些福彩事业，比如拟订福利彩票发行管理办法，管理本级彩票公益金。

2016年，时任福彩中心主任的王素英在接受《福彩演播室》的采访时谈到福彩责任，她说，福利彩票承担着对困难群众的扶助和支持。福彩从诞生之日起就承担着责任，即扶老、助残、救孤、济困。

她还说，“我们还有亿万的彩民，福利彩票对他们也有一份责任，公平公正公开。”

民政部福彩系统腐败案仍在继续

王素英出事给出的一个信号是，去年震惊全国的民政部福彩系统腐败窝案还未结束，仍在继续震荡。

2017年2月，中纪委消息称，民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。最终，李立国被留党察看二年，行政撤职，降为副局级非领导职务；窦玉沛被党内严重警告，提前退休。

这则通报的关键是，“所辖单位发生系统性腐败。”这里的“所辖单位”，被一些媒体直指福彩中心。

而李立国任民政部部长时，王素英便是福彩中心主任。那时被查的民政部高层，不止部长和副部长，还有驻部纪检组原组长曲淑辉。

2017年6月20日，曲淑辉因在民政部任职期间严重失职失责，且长期干预和插手驻在部门下属单位相关工程项目，并从中谋取私利，被留党察看二年，行政撤职，降为正处级非领导职务。

在李立国和窦玉沛处理结果被公开的同一天，中纪委证实，福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈被查。而在2006年鲍学全出任福彩中心主任前，福彩中心主任是陈传书，那时鲍学全是他的副手。

2017年4月24日，中纪委网站显示，陈传书因在民政部下属单位担任主要负责人期间，工作严重失职失责，监督管理不力，对有关问题的发生负有主要领导责任而被问责处分。仅4个月后的8月27日，鲍学全、王云戈因严重违纪被“双开”。

2014年的“彩票大审计”震惊全国

那么，福彩潜藏的腐败到底有多严重？从2014年那次震惊全功的“彩票大审计”或可窥见端倪。

2014年11月至12月，国家审计署曾对财政部、民政部及所属福彩中心、体育总局及所属体彩中心，18个省份的省级财政、民政、体育行政等部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目2012年至2014年的彩票发行费和彩票公益金进行了审计。

审计结果是：民政系统涉及违规使用的福彩公益金和福彩发行费约42.7亿元。

其中，涉及违规使用福彩公益金约5.76亿元，主要问题是虚报套取、挤占挪用福彩公益金以及资助项目长期闲置、资金沉淀导致资金使用效益不高等。

涉及违规使用福彩发行费约36.94亿元，主要问题是违规采购、账外核算资金、违规购建楼堂馆所和发放津补贴等。

此外，还涉及违规利用互联网销售福利彩票资金约133亿元。

2015年年中，彼时在民政部部长任上的李立国还说：“公开透明是建设‘阳光福彩’的重中之重。”他要求各级民政系统结合《建设“阳光福彩”专项行动方案》，把福利彩票发行销售和资金管理使用的各方面、各个环节都放在阳光下。

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