无证无照经营查处办法

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admin 发表于 2019-9-17 00:43
集贸市场

加快发展现代农业
加快监测预警、预防控制和检疫监督等系统建设,健全动物防疫体系和植物保护体系。开发和整合涉农信息资源,加强大型农产品批发市场和农产品集贸市场建设,健全农业信息体系和农产品市场体系。(发展改革委提供)...

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admin 发表于 2019-9-17 00:43
集贸市场

中央一号文件解读:确保百姓“菜篮子”供给充足
提高农产品流通效率,重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设,加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设,健全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系...

发布时间：2013.02.08

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admin 发表于 2019-9-17 00:43
个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；

依法无须取得许可的便民劳务活动

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admin 发表于 2019-9-17 00:42
在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品

县级以上地方人民政府指定的场所和时间。但是，某些县级以上地方人民政府不作为，不指定场所和时间，这是不作为，不符合国务院规定，也不符合宪法第27条关于实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。努力为人民服务的规定。


《中华人民共和国宪法》第二十七条
        一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。

　　一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。

　　国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

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国务院新规定里有街边摊贩合法化吗？浏览 23 次



1个回答#活动# 度假三千问，新人答题赢红包

小小辣椒778899
来自百度知道认证团队 2018-01-11

《办法》规定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，不再属于无证无照经营。

《办法》的一大亮点是放宽了不属于无证无照经营活动的范围。按照之前的规定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品，不属于无证无照经营，而现在除了“销售农副产品”之外，又多了“日常生活用品”和“个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动”。

此前，许多城市为了所谓的“市容”“卫生”，对于路边摊贩严厉打击，也以无照经营的名义，关停了很多小店，比如名噪一时的“阿大葱油饼店”。

允许摊贩在指定地点和时间做生意，降低了民众创业的门槛，可以激活市场活力，让大众创业、万众创新更好地落实。这是一股城市创新经济的源头活水，能量不能小觑。

要知道，未来的企业大佬，其创业可能就始于一个小摊点。如今，很多城市地方摆摊者已经不再是进城的农民，还有很多80后、90后，在售卖他们的创意产品和服务。

无照经营查处的放宽，普通民众也是受益者。此前由于对于摊贩的苛严管制，导致了一系列民生困难，包括吃早餐难、买菜难、修鞋难等等。给摊贩容身之地，这也是给民生立足之地。

如果说放宽不属于无证无照经营活动的范围，给了小商小贩经营的权利。那么，《办法》中提到的“法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为，适当减轻法律责任，不再予以没收工具，并降低罚款数额”，则意味着总是担惊受怕的小贩，终于可以放宽些心。

在城市小贩与城管的这场“游击战”中，发生过不少暴力冲突，甚至有人命丧于此。一个不起眼的小摊，可能是一家人生存的依靠，动辄罚款、没收经营工具，无疑会激化小贩与城市管理者的冲突“适当减轻法律责任，不再予以没收工具，并降低罚款数额”，可以缓解城管与街边小贩的紧张关系。

当然，关于无照经营查处的放宽，具体的裁量认定权，还掌握在各地方政府手上，这就要各地方政府尽可能宽容些。

无照经营的存在，与政府的规划和管理有很大关系，比如由于政府一味的拆旧建新，使得许多交不起房租的小商小店流落街头，如果把责任全部往经营者身上推，显然不公平。对于这些问题，政府不能“一罚了之”，而应像对待“阿大葱油饼店”一样，协助解决证照、店面等问题。

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连江县人民政府办公室关于在指定场所和时间销售农副产品无须取得许可的通知                 2018-11-16 14:34

连政办〔2018〕248号

县住建局、县市场监管局、敖江镇、江南乡、东岱镇、马鼻镇：

根据2017年10月1日起施行的《无证无照经营查处办法》(国务院令第684号)第三条：“下列经营活动，不属于无证无照经营：在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动”的规定，结合我县相关乡镇的实际情况，为方便群众就近购买农副产品，县人民政府指定2018年11月15日至2020年12月31日期间，经营者在连江县敖江镇白沙村口、江南乡江南社区朝晖路、东岱镇东岱街东旺路、马鼻镇拱头村拱头街对门林氏祠堂旁等4个场所销售农副产品、日常生活用品，无需办理营业执照和食品经营许可证，即不属于无证照经营。

请县住建局、县城建监察大队、市场监管局、敖江镇、江南乡、东岱镇、马鼻镇等相关单位和部门加强对指定区域的监管执法。

特此通知

                连江县人民政府办公室

                     2018年11月14日      

http://ljx.fuzhou.gov.cn/xjwz/zw ... 0181116_2680261.htm

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       县级以上地方人民政府有义务指定的场所和时间，让人民群众销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》第27条：
       一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
　　一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
       国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。
中华人民共和国共和国总理李克强签署的第684号令公布，自2017年10月1日起施行的《无证无照经营查处办法》：

第三条　下列经营活动，不属于无证无照经营：

（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；

（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。​

根据上述规定，相关地方政府，必须努力为人民服务。县级以上地方人民政府有义务指定的场所和时间，让人民群众销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。

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县级以上地方人民政府有义务指定...场所和时间义务吗？ - 第2页 - 曝光 - 世界监督学会论坛 -  
http://bbs.worldsu.org/forum.php?mod=viewthread&tid=13353&extra=page%3D1&page=2

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【新提醒】县级以上地方人民政府有义务指定...场所和时间义务吗？
http://bbs.worldsu.org/forum.php?mod=viewthread&tid=13353&pid=16427&page=3&extra=#pid16427

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       浙江省qz市人民政府不作为和乱作为
       县级以上地方人民政府有义务指定的场所和时间，让人民群众销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。县级以上地方人民政府必须履行此义务，否则就构成不作为。
        法律依据：
《中华人民共和国宪法》第27条、107 条、中华人民共和国共和国总理李克强签署的第684号令
公布的，自2017年10月1日起施行的《无证无照经营查处办法》第三条。
根据上述规定，相关地方政府，必须履行职责，努力为人民服务。
        此事非同小可，涉及社会节能、民生、物价和正常的生产流通等。一些城市执行了上述规定，履行了指定义务，
那里的物价相对低一些，人民群众认为该地方物价比较平稳，价格比较合理生活费指数低，人们的生活负担相对
低一些，幸福感强一些。
       但是，浙江省qz市各区人民政府不作为，没有履行指定义务。另一方面，他们还乱用职权，乱作为，乱花纳税人的钱，
违法招聘城管人员和城管协管员干违法之事，安排这些城管人员在街头巷尾守候，防止街头流动商户，驱赶作为小商
小贩的人民群众，当地菜价生活费指数较高，妨碍就业，市民生活诸多不便。
qz市的行为违反宪法法律规定，同时涉嫌超编，也违反了国家编制规定和财政规定。
鉴于此，建议国务院总理过问此事，责令qz市人民政府纠正之。