关于公民代理行政诉讼的问题

中国监督网总编

民事诉讼：如何委托诉讼代理人？
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       关于公民代理民事诉讼的问题必须纠错问责  
   
        一、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条条第一款之规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。可见，当事人选择、选定的诉讼代理人的权利是法定的，其委托行为有法律效力。
       根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十二条之规定，委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。因此，当事人选定诉讼代理人之后，应当向人民法院递交签名或者盖章的授权委托书。
       二、《中华人民共和国民事诉讼法》没有授权要求法院去审核诉讼代理人的资格。因此，法院无权审核诉讼代理人资格。
       代理人的资格等方面的问题由委托人考虑并决定。代理人的资格、代理人的选定由委托人决定，法院不得干预。详见《中华人民共和国民事诉讼法》第61条第一款。
       三、当事人有选择权，“下列人员”之外的人员，也可以被委托为诉讼代理人。      《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条第二款 规定:
      下列人员可以被委托为诉讼代理人：
      （一）律师、基层法律服务工作者；
      （二）当事人的近亲属或者工作人员；
      （三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。


      上述规定中， “下列人员可以被委托为诉讼代理人”，是建议性、推荐性、指引性、指导性条款，不是禁止性条款。法律没有规定禁止委托什么人作为诉讼代理人，法律没有规定禁止当事人委托《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条第二款之外的人员作为诉讼代理人。也没有规定必须委托《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条第二款列举的人员作为诉讼代理人。也没有规定不得委托《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条第二款列举的人作为授权代理人。也没有规定应当委托《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条第二款列举的人员作为诉讼代理人。
      因此，这里的“可以”，当事人有选择权，可以委托“下列人员”作为诉讼代理人，“下列人员”之外的人员，也可以被委托为诉讼代理人。
      有的法院认定，必须委托《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条第二款列举的人员作为诉讼代理人的裁判是错误的。不合法，明显违反了法律规定，系乱作为，必须纠正并问责。
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