发改委违反工作纪律 违反工作纪律

中国监督网总编

      我是王金祥，中共党员，现年68岁，退伍军人，法律专业人士（北京大六法律咨询服务有限公司法人代表）。对于土地利用率不高，土地浪费比较严重，集约节约使用土地的水平不高，不符合宪法、城乡规划法、土地管理法等规定，房贵，普通老百姓买不起房的情况，深深感到心酸心疼。通过多年的调查研究，认为建房制度必须立即改革，开展建房制度改革试点，着手解决这个问题。
      我的建议主要内容是，由政府倡导或者领导统建房屋 ，置换农村宅基地，在城里建高层，无须再用耕地解决一户一宅的问题。用节约的方式，节省出大量的土地，大量节约土地，确保国家的耕地面积不减少，能够确保耕地红线 ，发挥土地的十分巨大的经济效益和宏观的社会效益，不仅如此，还可以大量节约土地资源之外的社会诸多方面的不可再生的能源性的资源（如建筑材料等），总体的社会效益极高。还可以满足人民群众对于提高居住水平的刚需，拉动内需，增加就业机会，解决更多群众的就业问题，使人民群众有事做，同时又可以增加社会有效供给的产品，可以在短时间内改变农民、城市居民居住现状，大幅度增加房屋资产，彻底解决群众的经济困难，提高居住质量和水平。
     多年来，我针对土地资源浪费严重，节约集约使用土地，从而挖掘农村诸多的土地资产，积极响应以习近平同志为核心的党中央关于促进乡村振兴的号召，执行习近平总书记的指示，长期到各地农村调查研究，解决如何让农民富起来强起来的问题。我们调研之地，人民群众无不拍手称快、奔走相告。河北省廊坊市属的三河市刘白塔村，村庄占地约1千亩，可以建一个卫星城，群众多年来盼望党和政府领导建房，翘首以待盼望旧村改造，能够置换到城市，享受有地铁的城里人的生活。村民向往的现代城市化的生活，是我们党的目标。也是社会主义国家的优势。唯有中国农民在中国共产党的领导下，可以享受到全世界最好的城市生活。
      根据党中央国务院的规定，国家发改委有改革方面的职能，领导指导全国的节约土地、节约能源、资源节约和综合利用等工作。拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划，提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。
     参与拟订财政政策、货币政策和土地政策。指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议，贯彻新发展理念，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。  
      鉴于国家发改委有上述职能，有义务受理其职能范围之内的意见和建议。肯定还是否定，或者研究完善，而不应该得到如下的答复“您提出的信访事项，根据工作职责，不属于我委职权范围，请您根据《信访工作条例》有关规定，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，向当地政府或部门提出。”
      这是敷衍了事的答复，这样的答复是空洞抽象的。其实就是推诿之言，打官腔，打哈哈。也是违背党中央国务院确定给国家发改委的权利义务。其实就是不作为乱作为。也是其官僚主义作风和形式主义的表现。这是反四风之后的老毛病重现。
      2024年以来，我向国家发展和改革委员会电话和留言，提出城乡融合发展，国家建房制度改革试点；平山顶，建山顶水库、建环山水库，抗旱抗洪，发电，开发新景点发展旅游业，凸显金山，一举多得，利国利民的重要的调查报告和建议，有的是写给中共中央总书记习近平总书记的，国家信访局转交至该委，得不到该委领导同志的重视，该委有关部门未执行《信访工作条例》受理和研究处理的规定，采取推诿，敷衍了事，可能扔到垃圾桶里去了。可见国家发改委，存在比较严重的违反党中央国务院发布的《信访工作条例》的规定的情形，国家发改委党组郑栅洁同志对于该委信访工作领导不力，用人不当，有不可推卸的责任，违反工作纪律，根据《中国共产党纪律处分条例》第135条第（一）相项的规定，应该承担领导责任。依纪应该给予其处分。