致广东省汕尾市委逯峰书记公开信

蔡楚填

致逯峰书记：挥“转作风树新风”利剑 斩基层乱象荆棘

尊敬的逯峰书记：

您好！

我是陆丰市甲西镇北池村村民蔡楚填（身份证号:441522197305070035，联系电话：13699784456）。值此全市上下深入开展中央八项规定精神学习教育、召开领导干部警示教育会暨党章党规党纪培训班之际，我怀着对“转作风树新风”的坚定拥护，更出于对耕地保护红线和基层法治尊严的坚守，冒昧致信，恳请您以两次专题会议精神为指引，督促彻查北池村长期存在的非法买卖基本农田、违规建造土葬坟墓及基层失职问题，以作风之变守护民生福祉、彰显法治权威。

一、问题背景：四年实名举报无果，与“转作风树新风”要求背道而驰

自2021年4月起，我持续实名举报北池村原党支部书记蔡文俊等人长期非法买卖基本农田（涉及上千亩）、违规建造土葬坟墓（400多座）的严重违法行为，并揭露地方政府包庇纵容、对抗上级监督的问题。然而四年多来，案件始终未获有效查处：相关违法事实已由汕尾市人民政府、陆丰市自然资源局、民政局三部门明确认定（详见附件1-3），但甲西镇政府及相关职能部门不仅未履行监管职责，反而长期纵容、包庇，甚至选择性执法、打击报复举报人、系统性欺瞒上级。

此次全市警示教育会上，您强调“要清醒认识‘四风’问题具有顽固性和反复性，紧盯不放、寸步不让”“要深刻认识基层失职、脱离群众的危害，深入基层访民忧，用心用情解民难”；在专题党课中，您更指出“作风建设是‘深化自我革命的关键抓手’，要以好的作风振奋精神、凝聚力量”。北池村的问题，恰恰是基层干部对中央八项规定精神“置若罔闻”、对“转作风树新风”要求“阳奉阴违”的典型缩影——他们将“守土有责”异化为“护短有术”，将“为民服务”异化为“为己牟利”，严重损害了群众对党委政府的信任，更与市委“以更高站位、更高标准、更高要求转作风树新风”的部署背道而驰。

二、问题核心：耕地保护“国之大者”遭践踏，基层作风顽疾触目惊心

北池村的问题，表面是非法买卖基本农田、违规建坟，本质是基层权力运行失范与作风顽疾的集中爆发，直接冲击“耕地保护”这一“国之大者”，更违背了两次专题会议强调的“以严铸魂、以实促干”要求，具体表现为：

（一）基本农田遭系统性破坏，地方政府严重失职失责根据汕尾市人民政府公告（明确北池村上千亩基本农田被倒卖给外地人建造四百多座坟墓，情况属实，附件1）、陆丰市自然资源局《违法用地移交告知书》（附件2）、陆丰市民政局《关于违规建坟问题的督办告知书》（附件3）等三部门联合认定结论，2011年至2023年间，北池村超千亩已被划定为基本农田的土地被非法倒卖给外地人违规建造坟墓400多座。这一行为严重违反《土地管理法》《基本农田保护条例》中“禁止占用基本农田建窑、建房、建坟”的刚性规定，属于典型的破坏耕地违法行为。

面对三部门明确的违法事实认定和“依法处理”的法定职责，甲西镇政府及相关职能部门却长期存在四大突出问题：
选择性执法：未依法查处非法买卖土地、毁田建坟的主责，却违规拆除村民1986年、2001年合法祖坟（与涉案违法坟墓无关联），刻意制造村民内部矛盾，企图转移监督焦点；

包庇纵容：放任“墓地五万元”“土葬名额八万元起步”的非法交易链条滋生（群众普遍知晓的“公开秘密”），相关责任人通过默许违建攫取巨额利益，至今无人被问责；

打击报复举报人：我因坚持举报，2022年，时任甲西镇党委书记、现任陆丰市人大常委会副主任傅锦冲通过中间人向我“谈判”，以“归还100余万征地款、保留1500亩承包地、支付70万‘封口费’”为条件要求停止举报，遭拒后，本人家庭承包地被提前收回（违反公证合同约定，详见附件4）；2020年征地补偿款被强行截留（违反协议约定，详见附件5），并多次遭受言语辱骂、威胁及网络暴力（附件6：录音、录屏及报警记录佐证），被迫离村避祸；

欺上瞒下：为掩盖违法事实，编造谎言、伪造材料，系统性欺骗中央、省、市三级监督机关（详见附件7-9）。

作为汕尾“一线总指挥”，您在专题党课中强调“要把作风建设锻造出来的过硬作风和干事劲头，切实转化为推动高质量发展的强大动力”。北池村的耕地红线被突破、群众利益被侵害，是否与党委主体责任缺失、监管失察有关？恳请您督促相关部门对此作出深刻检讨。

（二）系统性对抗巡视监督，政治纪律与政治规矩遭破坏

甲西镇政府及相关部门为掩盖违法事实，不惜编造谎言、伪造材料，公然对抗上级监督，这与您在警示教育会上强调的“以彻底的自我革命精神将作风建设持续引向深入”严重相悖：

欺骗国家信访局：2021年12月22日，在《2021甲信处字7号信访处理意见书》中谎称“未发现坟墓出卖迹象”（附件7）；

欺骗汕尾市政府：2022年9月5日，在人民网“地方领导留言板”回复中，否认三部门关于“2011年后新建400多座坟墓”的核心认定，谎称涉案坟墓“多为2011年前旧坟”（附件8）；

对抗省委巡视组：2023年12月广东省委第十一巡视组进驻期间，甲西镇通过《大甲子》公众号发布清代、民国古墓及2011年前旧坟照片（与本次举报的400多座新建违法坟墓无关），刻意回避巡视组要求查处的核心问题（附件9）。

上述行为直接违反《中国共产党巡视工作条例》第四十六条“隐瞒不报或故意提供虚假情况”“敷衍应付、虚假整改”“对举报人打击报复”“干扰巡视”等规定，本质是对巡视监督的公然藐视，是对党的政治纪律的严重破坏。

三、监督请求：以两次专题会议精神为指引，彻查问题守护民生

两次专题会议明确要求“以更高站位、更高标准、更高要求转作风树新风”“以严的基调、实的作风贯穿工作全过程”。北池村的问题，既是耕地红线被突破的“生态之痛”，更是基层政权公信力严重受损的“政治之患”。若不及时彻查，将严重损害党的执政根基和群众对党委政府的信任。结合会议精神，现郑重向您提出以下监督请求：

（一）扛起主体责任，立即启动全面核查恳请您牵头成立由市纪委监委、公安局、自然资源局、民政局等部门组成的联合调查组，对北池村非法买卖基本农田、违规建造土葬坟墓及地方政府包庇纵容问题开展专项“回头看”，彻底查清违法事实、利益链条和责任主体，尤其要重点核查时任及现任镇党委、政府主要负责人（如傅锦冲、郑俊腾、刘嘉泽、钟文军、刘海财等）的失职渎职、包庇纵容、对抗巡视等行为，以“关键少数”带动“绝大多数”，彰显市委“转作风树新风”的坚定决心。

（二）严惩违纪违法，形成震慑效应对非法买卖耕地、毁田建坟的幕后主使及参与人员，依法移送司法机关追究刑事责任；对包庇纵容、欺瞒上级、对抗巡视、打击报复举报人的党员干部，从严追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的坚决“双开”并移送司法机关追究刑事责任，坚决斩断“保护伞”“关系网”，以“零容忍”态度落实您在专题党课中强调的“把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”。

（三）督促复耕复垦，守护粮食安全严格落实耕地保护责任，监督涉案千亩基本农田限期清除违建坟墓、恢复耕作条件，确保国家粮食安全底线不被突破，让“藏粮于地”战略在北池村落地生根，以实际行动践行您在“百千万工程”调研中提出的“以作风之变赋能发展之进”。

（四）保障举报人合法权益，彰显公平正义恢复1500亩承包地经营权、归还100余万元征地补偿款、彻查对我实施辱骂、威胁、网络暴力的行为人，依法追究其法律责任；同时，公开案件调查进展和处理结果，回应群众关切，还北池村村民公平正义，还基层政治生态一片清明，以“严管厚爱结合、激励约束并重”的举措，激发党员干部“想为、敢为、善为”的内生动力。

以作风之变破困局，以担当之姿践初心您在专题党课中指出：“作风建设永远在路上，高质量发展未有穷期。”北池村的问题，正是检验汕尾“转作风树新风”成效的“试金石”。作为汕尾的一份子，我深切期盼市委能以“时时放心不下”的责任感，推动北池村问题成为深化作风建设、守护群众利益的“典型案例”——让耕地红线成为不可触碰的“高压线”，让法治尊严成为基层治理的“压舱石”，让“转作风树新风”的成果真正惠及每一位群众。

我坚信，在您的重视和督促下，这一问题定能得到彻底解决，正义必将得以伸张，法治尊严必将得以彰显。期待您以“好的作风振奋精神、凝聚力量”的承诺，为北池村村民带来希望，为汕尾高质量发展注入更强动力！

期待您的重视与回复！此致最崇高的敬意！

举报人：蔡楚填
日期：2025年7月30日

注：本文已通过汕尾市信访局转呈逯峰书记（截至2025年8月13日发布时尚未获得答复）。

附件:陆丰副市长黄文伟 局长杨继炫会上“自打脸https://mp.weixin.qq.com/s/49QOonWOGH3xf7OJRIl6Ug
1. 汕尾市人民政府公告截图（证明倒卖上千亩基本农田非法建坟事实认定
2. 陆丰市自然资源局《违法用地移交告知书》3. 陆丰市民政局《关于违规建坟问题的督办告知书》
4.经公证的北池村集体山地承包合同复印件
5. 关于汕汕铁路建设征地补偿情况协议书
6. 举报人遭受辱骂、威胁的录音、录屏及报警记录
7. 甲西镇政府《2021甲信处字7号信访处理意见书》(证明欺骗国家信访局事实)
8. 甲西镇政府在人民网“地方领导留言板”回复截图(证明欺骗汕尾市政府事实及确认涉案地块属基本农田)
9. 《大甲子》公众号展示旧坟照片的文章截图(证明对抗省委巡视组事实)#耕地保护##生态##法治##保护耕地捧牢饭碗##乡村振兴# @人民日报