健全监督体系 推进各项监督有效融合贯通

中国监督网总编

健全监督体系 推进各项监督有效融合贯通


　　■衡阳技师学院   王晨旭


　　监督是治理的内在要素和重要环节。推动完善监督体系，促进各类监督贯通协调，目的就是解决监督力量分散不足的问题，打通堵点，整合监督力量形成合力，最大程度释放监督效能。近年来，衡阳技师学院采取多种措施健全监督体系，全力推进各项监督有效融合贯通，收到了很好的效果。




　　一、健全监督体系，推进各项监督有效融合贯通，首在健全制度建设。




　　健全完善监督体系是涉及各类监督主体、监督职权、监督方式、监督制度等的系统工程。要对标推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系要求，真正解决监督方面的问题，就必须从监督顶层设计的制度着手，破解监督贯通难题。


　　去年，学院纪委发现参与监督过多，导致难以聚焦主责；监督事项分类不清，基层纪检人员作用发挥不够等一些结构性监督矛盾。针对问题，学院纪委修订监督办法，并于12月印发全院。新办法总结完善了监督的内容、方式、管理模式，具体构建了监督体系的八个模块及贯通融合方式；拓宽了党内监督、师生监督渠道，明确学院纪委（含纪检监察室)、纪委委员、纪检委员分层实施监督的思想和运行机制；依据监督事项分类规范实施程序，明确监督事项、完善监督流程；通过实行监督报备，使学院重大事项的监督统筹得到加强，压实了职能部门的监督责任和责任部门的自我监督责任。


　　学院深刻把握高校监督的内在逻辑，以制度建设为抓手，有效增强监督的严肃性、协同性、有效性，推动监督重点更加聚焦，各方面监督力量同向发力，监督贯通协同壁垒破除，从制度上保障监督信息沟通、措施配合、成果共享。




　　二、健全监督体系，推进各项监督有效融合贯通，要在理顺机制体制。




　　以党内监督带动其他监督，贯通起来增强监督合力，是推动学院监督体系系统集成、协同高效、成熟定型的根本前提。学院党委加强顶层设计和统筹规划，制定监督责任清单和工作计划，统筹谋划部署监督任务，促进各类监督既依照自身职责发挥效能，又强化关联互动、系统集成。学院纪委充分发挥专责监督作用，督促各监督主体切实履行监督职责，加强联系沟通、情况收集和工作协调，确保各项政策制度一贯到底。同时，加强党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督，强化日常教育管理监督，充分发挥党内监督作用。


　　坚持有机贯通、相互协调原则，建立“纪检监察室牵头，各职能部门、二级学院共同参与”会商机制，整合组织人事、财务、审计等职能部门监督力量；发挥职代会、工会、团学代会等民主监督作用，打通贯通协同的堵点。对现有协作配合机制进行全流程梳理，进一步细化完善贯通协同具体程序，加强信息互通、结果共享、监督互动，汇聚监督合力，叠加工作效能。


　　理顺监督机制体制，能更好推动各类监督在党内监督主导下贯通协同，各责任主体协作配合、各司其职，推进学院监督体系这盘棋越走越顺畅、越走越有序。




　　三、健全监督体系，推进各项监督有效融合贯通，重在锻造纪检铁军。




　　完善监督体系、发挥监督作用，落脚点要以铁的纪律打造忠诚于党、勇挑重担、敢打硬仗、善于斗争的纪检监察铁军。学院在党委统筹和纪委指导下，发挥基层纪检力量接地气、明情况的优势，建立了学院纪委委员、专职纪检监察干部以及基层党支部纪检委员“三级联动”队伍体系。“以案代训”，充分调动了纪检工作人员的积极性和学习力，切实提升了能力本领，促进监督提质增效。


　　监督是一项多主体、多层级、多维度的系统工程，只有在体系建设上下深功夫、做实文章，找准各类监督有机贯通的契合点，才能构建责任明晰、履职尽责、监督落实、严肃追究的完整链条，推动监督制度优势更好转化为治理效能，推动正风肃纪与深化改革、完善制度、促进发展贯通，以高质量监督推动学院高质量发展。