把握自我监督与人民监督的辩证关系

中国监督网总编

把握自我监督与人民监督的辩证关系
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2024-02-19 09:18
原标题：把握自我监督与人民监督的辩证关系
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上系统阐述了党的自我革命的重要思想，明确提出“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。推动自我监督和人民监督相结合，既是新形势下解决党内突出问题的现实需要，也是进一步完善党和国家监督体系的关键所在。自我监督和人民监督是两种主体不同但又相互补充、相互促进的权力监督形式。深刻理解和正确把握自我监督和人民监督的辩证关系，坚持以党内监督为主导，实现党的自我监督和人民监督有机统一、良性互动，才能不断推动党的自我革命开创新局面。
自我监督具有根本性。马克思主义认为，内因是事物发展变化的内在根据，是根本原因，它决定事物的性质和发展方向。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的。自我监督强调主体内在的规范，注重自我约束。作为中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，首先在于自身坚强有力、充满活力，而党的自我监督是否有效就是关键。自我监督不严起来、实起来，党的先进性、纯洁性就会受到影响，党的领导力、战斗力就会大打折扣，全面从严治党就会落空。新征程上，要加强自我监督，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的监督体系。要建立科学规范的监督制度，明确监督的程序方式，形成有效的问责机制，特别是要把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”。要加强党内教育和党风廉政建设，突出领导干部特别是高级干部这一“关键少数”，以上率下，提高党员的思想觉悟和政治觉悟，使党员自觉接受监督，确保对党忠诚。
人民监督具有必要性。马克思主义在强调内因的根本性时，还认为外因是事物发展的必要条件。人民监督是党外监督的主要形式，强调社会参与和公众权利，是在更广泛、更开放的层面上对党的执政进行监督。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。党只有保持同人民群众的血肉联系，自觉接受人民监督，才能有效确保权力始终用来为人民服务、为中国特色社会主义事业服务。新征程上，要继续加强人民监督，建立健全相关法律法规，明确人民监督的范围、方式和程序，为人民监督提供有力的制度支持和保障。要拓展人民监督权力的渠道，在信访、投诉、听证之外，鼓励推动建设智能化监督系统，利用大数据、人工智能等技术手段，提高人民监督的时效性和精准性。要开展监督教育，强化公民的监督意识，提升参与监督的能力和自觉性。
自我监督与人民监督二者辩证统一。自我监督与人民监督虽为不同的监督形式，但二者相辅相成、相互促进，体现了内外因之间的辩证关系，彰显党性和人民性的有机统一。自我监督与人民监督具有内在的一致性。第一，原则立场统一。二者都以马克思主义唯物史观为理论基础，统一于党的人民立场，体现人民至上原则。第二，目标指向同向。二者的共同目标是巩固长期执政地位，确保党不变质、不变色、不变味。只有常常“问诊”于人民，才能始终保持马克思主义政党的政治本色；只有时时自省自纠，才能在长期执政的考验中行稳致远。第三，评判标准一致。习近平总书记指出：“我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。”自我革命和接受人民监督的成效，都要由人民群众来评判，要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验标准。自我监督与人民监督具有高度的互补性。一方面，充分尊重并切实保障人民监督的权利，有助于我们党倾听群众呼声，及时发现自身的不足，并对照群众期待进行改革和完善。另一方面，自我监督确保我们党始终有正视问题的思想自觉和行动自觉，能够始终保持刀刃向内的勇气，广开言路、从谏如流，广泛听取群众意见和建议，对人民监督内容及时作出回应，坚决同一切动摇党的根基、损害党的肌体的现象作斗争，从而增强人民监督的实效性。
形成自我监督和人民监督的强大合力。习近平总书记指出，“必须依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命”。一要坚持党的全面领导，确保党始终总揽全局、协调各方。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。要以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进党的自我监督和人民监督有机结合。要正确处理坚持党的领导与解决突出问题之间的关系，既敢于正视自身存在的问题，也不能因为党内存在问题就削弱甚至否认党的领导，走到自断股肱、自毁长城的歪路上去。二要处理好党内民主和人民民主的关系。要强化人民民主和党内民主的有机衔接，以高标准党内民主推动高水平人民民主，为党的自我监督夯实群众基础。要提高党内民主的科学性和规范性，在党内认真贯彻民主集中制，为发展人民监督提供方法借鉴，使人民监督更有动力、更显效力、更具支撑力。三要不断完善民主监督机制。强化党内监督与人民监督的紧密协同。要健全完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系，推动党和国家监督体系创新，以此提升监督治理效能。要促进监督协同，以党内监督为主导，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，促进各类监督的有机贯通、相互协调，实现自律和他律的良性互动、相得益彰。
（杜梅 黎滢，作者单位分别为江苏经贸职业技术学院马克思主义学院、中共江西省委宣传部）
来源：江西日报