浙江省宁海县大佳何镇涨坑村村民的举报信

守法监督

浙江省宁海县大佳何镇涨坑村村民的举报信

           

习主席说“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，

              为中华民族谋复兴。”

         

   习主席深入基层，走访群众，调查研究。

尊敬的各级纪检监察机关领导:

      我们是宁海县大佳何镇涨坑村村民代表，现向您们举报大佳何镇人民政府违法乱纪严重损害人民群众利益的事实：

一、侵害群众利益的问题,漠视群众利益：

      涨坑水库原是村民集体财产，在1969年底动工兴建，在当时没有机械工具，凭的都是村民的双手，用的是榔头，铁锥，运输工具就是肩挑，就是在这样艰苦条件下，全村参与（每户家庭计算工分），平均每天用工400人，历时7年，于1976年接通水库管网引水饮用。水库建成后，解决了我们村全体村民的全部用水问题，也解决了下游村庄的灌溉问题。为了霸占水库，大佳何镇镇政府想尽了各种办法：

        

（曾经美丽的涨坑水库，永远成为历史）

      1、张贴《关于涨坑村水库安全度汛的通告》，扰乱民心，激发民愤；

      2、张贴《人工降雨公告》，虚假宣传，万里无云，也没进行人工降雨；

                  

   政府发布的虚假的《人工降雨公告》

      3、非法评估，暗箱操作、非法采购和委托评估机构。

               

  （非法征收、正在施工中的涨坑水库 ）

      宁海县抽水蓄能电站工程规划征收范围，涉及本村山林、土地、苗木三千余亩，农户产权700多家。政府非法采购、委托评估机构行为，直接影响到合法、公正和合理的政策性补偿，大佳何镇利用重大工程谋利，暗箱操作：一是招投标未经公告；二是邀请式招投标未经资质审查；三是借投标场地，摇号走形式招投标，蓄意指定中标。严重违反了《投标招标法》《政府采购法》等相关的法律法规。

      非法委托无资质者评估机构非法越权评估，中标评估机构“宁海县恒基房地产土地资广产有限公司”是一家无树林苗木评估资质的公司，该公司的非法评估行为，直接影响和危害当地700多家农户产权的不合法、不公正和不合理的政策补偿，严重损害了广大村民的合法权益，造成工程前期的政策处理不能按时完成，拖延工程施工。

二、违规非法动用警力。

      1、5月30日，全村自发至水库的要道阻拦。大佳何镇政府在当日调动特警和公安百余人。分乘四辆大卡车，深夜0点50分至水库现场强制排水，结果未能得逞。

      2、屠村式抓捕村民，强加扰乱社会治安罪名。

    《中华人民共和国宪法》第41条规定，对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。大佳何镇人民政府此举就是对广大村民的合法行为进行血腥打击报复。严重违反宪法、践踏人权。

      全村为了维护水库的合法权益坚守十三天（至始至终我们村民不曾有过一起过激行为）。令人愤慨的是我们村民自发组织搭建帐篷，只为讨要说法的行为，却被镇政府误解，甚至被当作一场“敌我斗争”的战役来对待。政府部门通过在村里安插内线，掌握村民的一举一动、一言一行，包括哪个人为帐篷里的人端茶送水：哪些人在谈论个人看法：哪个人为提供帐篷的照明设施，哪些人经常到帐篷附近溜达……。利用晨、中晚，村民回家吃饭，休息的时间抓捕村民至镇政府审查，被审查者不计其数。凡被抓者不论过去有无问题，只要自认配合政府，立即释放回家。凡坚持说理者，以扰乱社会治安罪刑事拘留（刑拘人员名单附后）。逼迫、威胁刑拘人员家属配合政府，否则刑拘加罪判刑。弄得村民人心惶惶，生怕一不小心就被叫去谈话，继而就被刑拘。让人感觉一下子回到了1927年电视剧里出现的“白色恐怖”时期，人人自危。最后（6月10日）镇里利用被抓的村民为条件，与村里谈条件。镇里要求：先放人再拆蓬；村里要求：先拆蓬再放人。终于镇里以“温水煮青蛙”的高明举措有效完成其意。

      3、未经农户同意签字，强制征收。

      将征收款打入农户账户，即自视为同意征收。由于征收评估补偿存在不合法、不公正，激发农户不愿意征收签字。大佳何镇政府不择手段：首先是利用村里的名义向农户发送告知书，然后利用部分关系较好的农户，暗中增补征收款。其中部分农户利用他们子女的学校、工作单位以子女威逼父母签字。最后一部分未签字的农户强制将征收款打入农户的账户，被自视为同意。

      另外需要强调的是所有涉及涨坑村村民重大利益的事项，都没有按照规定召开村民代表大会，或者都没有经得村民代表大会的多数通过。

三、未依法公开相关政务信息

       根据《浙江省政府信息公开暂行办法》的相关规定，应该公开却未公开有关大佳何镇委托评估招投标文件报告及评估资质证书等相关文件（附申请信息公开回复告知书）。此外，上级部门以及村两委会从未公开过山林的征收、水库评估以及其他任何有关涉及村民利益的相关财务、政务信息。试问村干部你们就是这样应对国家赋予你们的权利的么？你们就是落实三十六条权利清单的么？你们到底有没有代表村民的根本利益？遇到涉及村民重大利益的事情，你们不想着及时召开村民代表大会与大家一起商量，共同维护村民的合法利益，而是独断专行，损害村民利益。你们还是涨坑村的村干部么？老百姓又如何信服你们？

四、破坏生态环境。

      中国水电十二局采石场灰尘未采取任何防尘处理，毛竹私砍滥伐，破坏山体。多台挖掘机施工现场未处理，泥水乱流，河水污染严重，生态文明建设关系人民福祉，是关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。习主席指出，”我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山。”像对待生命一样对待生态环境，保护生态环境就是保护生产力。

     《中华人民共和国宪法》第41条规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

      大佳镇人民政府和涨坑村村干部的系列行为，严重损害了人民群众的利益。“不忘初心、牢记使命”主题教育是在全党范围内开展得主题教育，是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。习主席说“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”大佳镇人民政府已经忘记了共产党人的初心和使命。在此，我们全村1800名村民遵照宪法和法律的规定，积极向各级纪检监察机关领导举报大佳镇人民政府违法违纪的事实，再次恳请相关部门及时派遣调查组核实相关情况并严肃查处！

      此致

             各级纪检监察机关

                      举报村民代表：

                       林兴元  15088415794 身份证号：33026199101021919                                             

                       林德成             身份证号：33026193908261919                                                   

                       林国和  13585678632 身份证号：3302226195105031916                                               

                       林追兴  18094741635 身份证号：330226194805291917

                                                                                       

                                                                  2020年1月12日

                   评法治政府要关注民生保障人权

      什么是法治政府？法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。

      建设法治政府的关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。要求政府全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。法治政府既要关注民生又要保障人权。

      从浙江省宁海县大佳何镇群众的举报材料中可以读出，大佳何镇人民政府的所作所为，完全忘记了中国共产党人的初心和使命，违法乱纪，胡作非为，激发民愤，作为基层人民政府，本应以关注民生为己任，让人民群众过上富足安定的生活。涨坑水库是群众集资集劳，耗费巨大劳力，历时七年修建成功的，被政府征收后没有对群众进行合理的补偿，宁海县抽水蓄能电站工程规划征收范围，涉及本村山林、土地、苗木三千余亩，农户产权700多家。政府没有进行合理的补偿。严重侵害群众利益,，非法评估，暗箱操作、非法采购和委托评估机构。非法评估行为，直接影响和危害当地700多家农户产权的不合法、不公正和不合理的政策补偿，严重损害了广大村民的合法权益。未经农户同意签字，强制征收。将不合理的征收款打入农户账户，即自视为同意征收。由于征收评估补偿存在不合法、不公正，造成农户不愿意征收签字，产生严重的对抗情绪。而且所有涉及涨坑村村民重大利益的事项，都没有按照规定召开村民代表大会，或者都没有经得村民代表大会的多数通过。相关政务信息也未依法公开。毛竹私砍滥伐，破坏山体。多台挖掘机施工现场未处理，泥水乱流，河水污染严重破坏生态环境。这都是严重的违法乱纪行为。大佳何镇人民政府只要扎扎实实把工作做好，老百姓就会夸你，就会说你的好话，中国的老百姓是最通情达理的老百姓！

       中国政府依法行政、建设法治政府、加强人权法治化保障的工作一刻都没有放松。与此相反，宁海县大佳何镇人民政府违规非法动用警力包庇恶势力。屠村式抓捕村民，强加扰乱社会治安罪名，严重践踏人权！这是与党中央离心离德的表现！是顶风违法乱纪！

      人权保障状况的好坏，离不开政府的立场、态度和实践。人权需要行政权保障，但逾越边界的行政权，很可能对人权造成侵害。宁海县大佳何镇人民政府出现的问题就说明了这点。只有依法依规，做好做细相关工作，才能更好地维护人民群众的合法权益。积极推进政府依法行政，建设法治政府，是提高人权保障水平的根本。必须重申依法明确行政权力边界，依法约束行政权力行使，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。只有把行政权力限制在法治框架之中，才能有效维护广大人民群众合法权益。即使在法无规定之时，公权力也不能任意妄为，仍需遵循公正、透明、合理的正当程序，让公民对行政事务获得应有的知情权、参与权、表达权和监督权。这就是行政法中强调的“控权保民”！

      必须加大行政问责力度，是建设法治政府的题中应有之义。要推进法治政府建设，普遍建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，探索建立和实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者责任。如果对依法信访的村民实施违法抓捕，打压，这既是政治站位错误，也是不遵纪守法的表现。不能正确、妥善处理好群众信访问题的领导是没有政治前途的。习主席说过，别看你闹得欢，迟早会被拉清单！已经无数次得到了验证。

      人权之本在人，用权之道在为民，法治要义是治权。用法治精神规范行政权力，才能保证人民享有更加充分的权利和自由，努力实现社会公平正义，更好推动人的全面发展、社会全面进步。若此，宁海县大佳何镇涨坑村村民反映的问题不难圆满解决，地方就多一分和谐稳定。因此，大佳何镇人民政府的官员作为人民的公仆，必须从思想上、行动上回归本位，正确看待和行使手中权力，始终把党的信任放在心上，始终把为人民谋发展增福祉作为最大的责任，始终把群众的冷暖疾苦放在心头，时刻谨记“有权不可任性”的告诫，既廉又勤，干净干事。这样的好官，何愁人民不拥护、组织不认可？

   (中国监督网  高级监督员  王向前  联系电话   15972495695）